Savivaldybei priėmus teigiamą sprendimą dėl detaliojo plano rengimo, planavimo darbų programoje kai kuriais atvejais galima rasti įrašą dėl koncepcijos rengimo. Kas yra ta detaliojo plano koncepcija, kada savivaldybė gali reikalauti ją parengti, iš ko ji susideda, bei kokios yra su ja susijusios procedūros?

Kas yra detaliojo plano koncepcija?

Vadovaujantis LR Teritorijų planavimo įstatymu, detaliesiems planams koncepcija rengiama, kai planuojama urbanistiniu, kraštovaizdžio, valstybiniu ar visuomenės (viešojo) intereso požiūriu reikšmingų objektų teritorija, kai numatomos kelios rengiamo teritorijų planavimo dokumento sprendinių alternatyvos (tarp jų – rengiant strateginį pasekmių aplinkai vertinimą (toliau – SPAV) arba planavimo organizatoriaus pasirinkimu. 

Vadinasi, reikalauti koncepcijos parengimo savivaldybė gali visais atvejais. Šis reikalavimas įrašomas planavimo darbų programoje. Jeigu planavimo darbų programoje nurodyta, kad koncepcijai suformuoti reikalinga urbanistinė idėja ir bus rengiamas atviras konkursas šiai idėjai atrinkti, koncepcija rengiama vadovaujantis konkurso laimėtojo pateikta urbanistine idėja. Programoje taip pat gali būti numatytas ir koncepcijos nepriklausomas profesinis vertinimas. 

Koncepcijos sudėtis

Koncepcijos sudėtis numatyta Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklėse:

• Detaliojo plano koncepciją sudaro aiškinamasis raštas ir brėžiniai.
• Koncepcijos aiškinamajame rašte apibūdinama galima veikla planuojamoje teritorijoje, aiškinami planavimo pasiūlymai.
• Koncepcijos brėžinyje (brėžiniuose) ir aiškinamajame rašte, vadovaujantis detaliojo plano uždaviniais, savivaldybės lygmens ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano, jeigu jis parengtas, sprendiniais, atsižvelgus į koncepcijai suformuoti išreikštą urbanistinę idėją, jeigu ji rengta, nurodomi principiniai planuojamos teritorijos vystymo sprendimai (jeigu koncepcija rengiama, kai numatomos detaliojo plano sprendinių alternatyvos, parengiami keli planuojamos teritorijos vystymo sprendimai):
  
  • viešųjų erdvių bei užstatomų teritorijų išdėstymas;
  • teritorijų naudojimo tipai ir ( ar) žemės naudojimo būdai;
  • teritorijos erdvinės struktūros architektūrinis formavimas;
  • susisiekimo sistema;
  • užstatymo tipai, vyraujantis pastatų aukštis;
  • teritorijos apželdinimas, kiti biologinės įvairovės ir ekosistemų teikiamoms paslaugoms palaikyti, aplinkos kokybei gerinti, gamtos ištekliams išsaugoti ir atsinaujinti skirti sprendimai;

• Atsižvelgiant į detaliojo plano uždavinius ir planuojamos teritorijos ypatumus, gali būti rengiami ir kiti koncepcijos brėžiniai, pateikiama papildoma koncepciją paaiškinanti informacija.

Koncepcijos procedūros

Koncepcijai raštu turi pritarti savivaldybės administracijos vyriausiasis architektas ir teritorijų planavimo dokumentą tvirtinantis subjektas - meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius.

Apie pritarimą koncepcijai savivaldybė ar jos įgaliotas asmuo skelbia savivaldybės interneto svetainėje, seniūnijų, kurių teritorijoje yra planuojama teritorija, skelbimų lentose, pranešimuose (siunčiamuose elektroniniu paštu) planuojamoje teritorijoje esančių seniūnijų seniūnams ir seniūnaičiams, taip pat TPDRIS.

Savivaldybė planavimo darbų programoje gali numatyti ir koncepcijos nepriklausomą profesinį vertinimą. Kas ir kaip šį vertinimą turi rengti teisės aktuose nekonkretizuojama.

Kasparas Blotnys yra UAB "Miesto plėtra" teisininkas, kurio specializacija - teritorijų planavimas, projektavimas ir nekilnojamojo turto plėtojimas.